Cette
Charte de l’Accompagnement Scolaire a été signée le 7 octobre 1992 à la Maison de
quartier de la Goutte d’Or à Paris.
Initiée par le Ministère de
l’Education Nationale et de la Culture, et le Secrétariat d’Etat à
l’Intégration – auprès du Ministère des Affaires Sociales et de
l’Intégration – avec le Ministère de la Jeunesse et des Sports et le
Secrétariat d’Etat à la Ville, cette Charte a été élaborée en concertation avec
les départements ministériels concernés ainsi qu’avec les partenaires des milieux
associatifs et de l’éducation.
Liste des ministère et organismes
publics signataires :
Ministère de l’Education Nationale et
de la Culture, Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural, Ministère des
Affaires Sociales et de l’Intégration, Ministère des Départements et Territoires
d’outre-mer, Ministère de la Jeunesse et des Sports - Secrétariat d’Etat à la
Ville, Secrétariat d’Etat aux Collectivités Locales, Secrétariat d’Etat à la
Famille, aux Personnes âgées et aux Rapatriés, Secrétariat d’Etat à
l’Intégration, Secrétariat d’Etat aux Handicapés – Délégation
Interministérielle à l’Insertion des Jeunes, Fonds d’Action Sociale, Groupe
Permanent de Lutte contre l’Illetrisme.
Au cours de ces dix dernières années, la
demande d’éducation a connu dans notre société une véritable explosion. Cette
exigence démocratique d’une meilleure formation générale et d’un haut niveau
de qualification pour tous correspond aux besoins fondamentaux de la Nation.
Répondre à cette demande et à ce besoin dans des contextes difficiles, et avec un
public scolaire hétérogène, constitue pour l’Ecole un véritable défi. Elle le
relève en adaptant en permanence ses formations, ses capacités d’accueil, ses
structures, ses modèles de fonctionnement. Elle développe notamment en son sein, dans le
cadre des enseignements qu’elle dispense, diverses formes d’aide et de soutien
aux élèves.
L’Ecole fait tout pour mener à la
réussite les jeunes qui lui sont confiés. Pour remplir cette mission dans les milieux
difficiles, elle ne peut se permettre de négliger les collaborations et les appuis qui
s’offrent à elle. L’accompagnement scolaire joue ce rôle de complément et de
partenaire de l’Ecole, pour autant qu’il se développe dans le respect des
compétences et des responsabilités de chacun et des besoins de chaque enfant, sans
prétendre se substituer aux obligations de l’Etat en matière scolaire.
Aussi toutes les initiatives qui se donnent pour tâche d’aider les élèves en
difficultés et qui s’appuient sur les ressources de l’environnement, doivent
être résolument encouragées. Dans les quartiers et les zones rurales les plus
défavorisés, c’est même une priorité.
D’ores et déjà, ces initiatives sont
nombreuses et multiples. Elles témoignent de l’importante mobilisation des
bénévoles sur le terrain, qui répondent aux besoins de certains élèves et aux
demandes des familles.
La présente charte contribuera à
développer et à faire connaître ces actions, en leur donnant un cadre de référence
propre. Elle constituera pour l’accompagnement scolaire une garantie de qualité, au
service des élèves les plus défavorisés.
Les signataires de la
présente charte, s’engagent à :
- participer au développement des
actions d’accompagnement qui contribuent à la réussite scolaire,
- favoriser la constitution de
réseaux locaux de solidarité (mobilisant notamment le tissu associatif)
autour de la lutte contre l’échec scolaire, en liaison avec les enseignants et les
familles,
- renforcer l’exigence de
qualité dans les projets mis en œuvre.
Ils manifestent leur
volonté de s ‘associer aux valeurs fondamentales de l’Ecole ainsi qu’à
ses objectifs notamment :
- le respect des choix individuels,
et le refus de tout prosélytisme,
- l’égalité des droits de chacun,
- le développement des
personnalités, l’acquisition des savoirs et des savoir-faire
indispensables à l’exercice de l’esprit critique.
Adhérer à cette
charte, c’est faire siens les objectifs et les principes d’action qu’elle
définit..
OBJECTIFS DE
L’ACCOMPAGNEMENT SCOLAIRE
On désigne par " accompagnement
scolaire " l’ensemble des actions visant à offrir aux côtés de
l’école, l’appui et les ressources dont les enfants ont besoin pour leur
réussite scolaire, appui qu’ils ne trouvent pas dans leur environnement familial et
social.
Ces actions sont centrées sur l’aide aux devoirs et les apports culturels
nécessaires à la réussite scolaire. C’est en ce sens que l’on doit distinguer
l’accompagnement scolaire des activités de loisirs périscolaires ; même si
ces deux champs d’intervention contribuent à l’épanouissement personnel de
l’élève, et donc à de meilleures chances de succès à l’école.
L’accompagnement scolaire ne se pose pas en alternative à l‘Ecole . Au
contraire, il reconnaît son rôle central, quand il se propose :
- – de fournir aux jeunes des méthodes, des approches, des
relations susceptibles de faciliter l’acquisition des savoirs,
- – d’élargir les centres d’intérêts des
enfants et adolescents, de promouvoir leur apprentissage de la citoyenneté par une
ouverture sur les ressources culturelles, sociales et économiques de la ville ou de
l’environnement proche,
- – de valoriser leurs acquis afin de renforcer leur
autonomie personnelle et leurs capacités de vie collective, notamment par la pratique de
l’entraide et l’encouragement du tutorat entre jeunes.
PRINCIPES
D’ACTION
A – Les
bénéficiaires :
Les actions d’accompagnement scolaire
reconnues par la présente charte et soutenues par les pouvoirs publics, en métropole
comme dans les DOM-TOM, sont avant tout destinées à ceux qui ne bénéficient pas de
conditions optimales de réussite scolaire. Elles ont un caractère gratuit et laïc.
Nullement destinées à promouvoir une " Ecole Bis ", elles ne
sauraient être confondues avec les opérations commerciales de
" rattrapage " à but lucratif.
Le soutien financier des pouvoirs publics ira
donc en priorité aux actions qui concernent les élèves des établissements
élémentaires, des collèges, des lycées d’enseignement général et des lycées
professionnels, qui se trouvent défavorisés socialement et culturellement. Dans ce
cadre, une attention toute particulière sera portée aux enfants récemment arrivés en
France.
Priorité sera également donnée aux moments
charnière du parcours scolaire :les cycles des apprentissages, le passage dans le
secondaire, l’orientation en troisième. Cependant, des actions spécifiques pourront
être envisagées auprès d’enfants en âge de fréquenter l’école maternelle
pour pallier de graves difficultés linguistiques et culturelles.
B – Les
" accompagnateurs " scolaires :
Il n’existe pas de statut
" d’accompagnateur scolaire ". Par contre, cette tâche exige une
compétence fondée sur l’expérience, et notamment une bonne connaissance de
l’environnement social et culturel immédiat, un bon degré d’information sur le
fonctionnement scolaire, un sens aigu de la relation avec les enfants.
Le caractère laïc de leur démarche et le
refus de tout prosélytisme sont des critères de choix impératifs.
Des actions de formation élaborées à
partir des besoins du terrain seront organisées à leur intention par des professionnels
d’horizons divers, (formateurs MAFPEN, universitaires, intervenants sociaux…).
Il serait souhaitable que les enseignants participent à ces formations.
C – Les relations
avec l’école et le collège :
L’efficacité des actions
d’accompagnement scolaire dépend dans une large mesure des liens qu’elles
entretiennent avec les projets d’école ou d’établissement. Réciproquement,
ceux-ci gagnent beaucoup à les prendre en compte.
Dans les relations avec
l’établissement, on recherchera particulièrement :
- la continuité de l’acte
éducatif et la cohérence entre les activités scolaires et les actions
d’accompagnement, ce qui suppose que les " accompagnateurs
scolaires " conçoivent leur travail en liaison avec les enseignants,
- les meilleurs modalités pour renforcer
des échanges entre les enseignants, les équipes éducatives, les parents
d’élèves et les intervenants de l’accompagnement scolaire.
D – Les relations
avec les familles :
L’accompagnateur scolaire joue un rôle
de médiateur. Il permet aux parents de mieux connaître l’école, et contribue à
les sensibiliser au suivi de la scolarité de l’enfant. Il développe des contacts
aussi fréquents que possible entre l’entourage familial et les enseignants, et
facilite leur appréhension des problèmes spécifiques de l’élève en difficulté.
E – Les relations
locales :
La démarche d’accompagnement scolaire
commence par un recensement de l’ensemble des possibilités offertes par le proche
environnement : les locaux, les centre de documentation, les bibliothèques, les
centres culturels, les centres sociaux, les transports notamment en milieu rural,
etc…mais aussi les possibilités de collaboration de personnalités extérieures
capables d’apporter à l’action envisagée un appui ponctuel ou régulier.
Les associations devront suivre de près les
actions entreprises dans leur environnement immédiat, surtout si elles sont
complémentaires aux leurs. En effet, sur un même territoire, des actions
d’accompagnement scolaire et des activités péri-scolaires diverses et variées
peuvent être organisées sans que leurs initiateurs connaissent l’ensemble des
entreprises en cours. Pour la cohérence de l’action éducative, pour que certains
jeunes ne se trouvent pas exclus de fait de certaines actions, les divers promoteurs
devront se concerter. Ils rechercheront ensemble l’instance de concertation la plus
adaptée, selon le cas :
- le conseil d’école ou d’administration de
l’établissement scolaire,
- le conseil de zone dans les ZEP,
- le groupe de concertation du quartier en DSU,
- le groupe de travail local pour l’aménagement des
rythmes de vie des enfants et des jeunes.
F – Le développement
de l’accompagnement scolaire
- Une large information sur les différentes expériences doit
être faite
- De plus, l’accompagnement scolaire soulève de nombreuses
questions d’ordre pédagogique, mais aussi social. Ces actions feront l’objet
d’études, d’évaluations et de recherches susceptibles de contribuer à
l’amélioration de leur efficacité et de leur qualité.
LISTE DES ORGANISMES ET
ASSOCIATIONS ADHERENTS
Association Echanges et Coopération
Technique Internationaux (ECTI)
Association de la Fondation des Etudiants pour le Ville (AFEV)
Aide à toute Détresse (ATD – Quart Monde)
Association Générale des Intervenants Retraités (AGIR)
Centre d’Entraînement aux Méthodes d’Education Active (CEMEA)
Comité National des Retraités et Personnes Agées (CNRPA)
Confédération Syndicale des Familles (CSF)
Conseil National des Associations Familiales Laïques (AFL)
Fédération Nationale des Associations de Retraités (FNAR)
Fédération Nationale des Centres Sociaux
Fédération des Clubs Ruraux des Aînés
Fédération des Conseils de Parents d’Elèves des Ecoles Publiques (FCPE)
Fédération des Familles de France (FFF)
Fédération des Œuvres Educatives et de Vacances de l’Education Nationale
(FOEVEN)
Fédération Générale des Associations Départementales des Pupilles de
l’Enseignement Public (PEP)
Fédération Nationale de l’Ecole des Parents et des Educateurs (EPE)
Fédération Nationale des Associations de Familles Rurales
Fédération Nationale des Foyers Ruraux (FNFR)
Fédération Nationale des Francas
Jeunesse au Plein Air (JPA)
Ligue Française de l’Enseignement et de l’Education Permanente
Léo Lagrange
Mouvement des Réseaux d’Echanges Réciproques de Savoirs (MRERS)
Mouvement Rural de Jeunesse Chrétienne (MRJC)
Prospective, Innovation, Valorisation, Opportunité, Disponibilité (PIVOD)
Secours Catholique
Secours Populaire
Secours de France
Syndicat Général de l’Education Nationale (SGEN-CFDT)
Union Nationale des Association Familiales (UNAF)
Union Nationale des Centres Communaux d’Action Sociale de France et d’Outre-mer
Union Nationale des Offices de Personnes Agées (UNOPA)
Union Nationale Interfédérale des Œuvres et Organismes Privés Sanitaires et
Sociaux (UNIOPSS)
NB – Pour toute nouvelle
adhésion s’adresser :
Au Ministère de l’Education Nationale et de la Culture :
Direction des Personnels d’Inspection et de Direction – 01 49 55 30 63
Au Ministère des Affaires Sociales et de l’Intégration :
Direction de la Population et des Migrations – 01 40 56 41 06 |
